LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)

Es una organización internacional panamericanista con el objetivo de ser un foro político para el diálogo multilateral y la toma de decisiones de ámbito americano creado en mayo de 1948.

La declaración de la organización dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico y promover el desarrollo sostenible en América.

En su accionar busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del hemisferio. Los idiomas oficiales de la organización son el castellano, el portugués, el inglés y el francés. Sus siglas en castellano son OEA y en inglés OAS (Organization of American States).

La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos de América. También tiene oficinas regionales en sus distintos países miembros. La Organización está compuesta de 34 países miembros.

CÓMO Y PARA QUÉ LA CREARON

La Organización de los Estados Americanos (OEA), creada el 30 de abril de 1948, reúne a 35 países del continente, para fortalecer la cooperación mutua en torno a los valores de la democracia, defender los intereses comunes y debatir los grandes temas de la región y el mundo.

Es el principal foro multilateral para afianzar la paz y la seguridad del continente, el fortalecimiento de la democracia, la promoción de los derechos humanos, y la acción cooperativa para promover el desarrollo económico, social y cultural de los países.

http://www.oas.org/es/acerca/nuestra_historia.asp

PARA QUÉ SIRVE

La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propósitos esenciales:

a. Afianzar la paz y la seguridad del Continente;

b. Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención;

c. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias que surjan entre los Estados miembros;

d. Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;

e. Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos;

f. Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural;

g. Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio, y

h. Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros.

AUTORIDAD REPRESENTANTE PERMANENTE ANTE LA OEA.

Colombia

Luis Alfonso Hoyos Aristizabal Embajador,

Representante Permanente de Colombia

AUTORIDADES

• Representantes Permanentes

• Secretaría General

• Oficiales

• Consejos/Comisiones

• Derechos Humanos

• Organismos Especializados

• Organismos y Entidades

ESTRUCTURA

La OEA realiza sus fines por medio de los siguientes órganos:

• la Asamblea General;

• la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores;

• los Consejos (el Consejo Permanente, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral);

• el Comité Jurídico Interamericano;

•la Comisión Interamericana de Derechos Humanos;

• la Secretaría General;

• las Conferencias Especializadas;

• los Organismos Especializados, y

• otras entidades establecidas por la Asamblea General.

La Asamblea General celebra períodos ordinarios de sesiones una vez por año. En circunstancias especiales se reúne en períodos extraordinarios de sesiones. La Reunión de Consulta se convoca con el fin de considerar asuntos de carácter urgente y de interés común, y para servir de Órgano de Consulta en la aplicación del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), que es el principal instrumento para la acción solidaria en caso de agresión. El Consejo Permanente conoce de los asuntos que le encomienda la Asamblea General o la Reunión de Consulta y ejecuta las decisiones de ambas cuando su cumplimiento no haya sido encomendado a otra entidad; vela por el mantenimiento de las relaciones de amistad entre los Estados miembros así como por la observancia de las normas que regulan el funcionamiento de la Secretaría General, y además, actúa provisionalmente como Órgano de Consulta para la aplicación del TIAR. La Secretaría General es el órgano central y permanente de la OEA. La Sede tanto del Consejo Permanente como de la Secretaría General está ubicada en Washington, D.C.

ESTADOS MIEMBROS

• Antigua y Barbuda

• Argentina

• Bahamas (Commonwealth de las)

• Barbados

• Belize

• Bolivia

• Brasil

• Canadá

• Chile

• Colombia

• Costa Rica

• Cuba

• Dominica (Commonwealth de)

• Ecuador

• El Salvador

• Estados Unidos de América

• Grenada

• Guatemala

• Guyana

• Haití

• Honduras

• Jamaica

• México

• Nicaragua

• Panamá

• Paraguay

• Perú

• República Dominicana

• San Vicente y las Granadinas

• Santa Lucía

• Saint Kitts y Nevis

• Suriname

• Trinidad y Tobago

• Uruguay

• Venezuela (República Bolivariana)

PRINCIPIOS

Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:

a. El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recíprocas.

b. El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberanía e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional.

c. La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí.

d. La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la organización política de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa.

e. Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema político, económico y social, y a organizarse en la forma que más le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado. Con sujeción a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarán ampliamente entre sí y con independencia de la naturaleza de sus sistemas políticos, económicos y sociales.

f. La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y consolidación de la democracia representativa y constituye responsabilidad común y compartida de los Estados americanos.

g. Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da derechos.

h. La agresión a un Estado americano constituye una agresión a todos los demás Estados americanos.

i. Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más Estados americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacíficos. j

. La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.

k. La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del Continente.

l. Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo.

m. La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los países americanos y demanda su estrecha cooperación en las altas finalidades de la cultura humana.

n. La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

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CÁMARA DE REPRESENTANTES

CÁMARA DE REPRESENTANTES
República de Colombia

La Cámara de Representantes es también llamada cámara baja del Congreso. La Cámara de Representantes está compuesta por 166 Representantes, los cuales son elegidos por voto popular.

Los representantes se distribuyen de la siguiente manera: 161 entre las 32 circunscripciones departamentales y una circunscripción para el Distrito Capital cuyo número de curules es proporcional a la población de las respectivas circunscripciones, además de 2 representantes elegidos por una circunscripción especial (nacional) para las negritudes, un representante de los colombianos en el exterior, un representante de los indígenas y otro por las minorías políticas que no hayan alcanzado representación parlamentaria.

Las funciones de la cámara de representantes son las mismas del congreso de la república y pueden ser constituyente, legislativa, de control político y judicial.

La Cámara de Representantes como parte del poder legislativo, fue creada por el artículo 40 de la Constitución de Villa del Rosario de Cúcuta de 1821. Desde entonces ha sido objeto de innumerables reformas en su estructura organizacional.

El primer reglamento adoptado por Senado y Cámara se expide en 1821, denominado "Reglamento del Congreso General de Colombia", allí se encuentran las funciones y responsabilidades de sus miembros, el trámite de las leyes, la forma de operación, la metodología de trabajo y los controles de divulgación del ejercicio legislativo. A partir de ese momento el Congreso se organiza y reglamenta internamente.

Con la expedición de la Constitución de 1991, se da la necesidad de un nuevo reglamento para el Congreso, el cual se plasma en la Ley 5ª. de 1992, en el que se observa que para el cumplimiento de su misión, las Cámaras cuentan con una estructura legislativa y una administrativa.

La estructura organizacional está definida en cuatro áreas básicas a saber: Mesa Directiva con sus oficinas; Secretaría General con la Subsecretaría General y secciones; comisiones constitucionales, legales y especiales y la Unidad de Auditoria Interna que depende de la Comisión Legal de Cuentas; y la Dirección Administrativa con las divisiones y secciones correspondientes.

FUNCIONES

El Congreso cumple varias funciones según la Constitución y las leyes. Dentro de estas funciones podemos encontrar las siguientes:

• Función constituyente. Esta función es la que le permite al Congreso realizar reformas a la Constitución Política mediante un tipo de proyectos denominados “actos legislativos”.

• Función legislativa. Se dice que ésta es la primera función del Congreso y por medio de ella elabora las leyes, las interpreta, las reforma o en algunos casos las deroga.

• Función de control político. Ésta es otra de las funciones del Congreso y por medio de ella el Congreso puede llamar e interrogar a los ministros y demás autoridades a fin de conocer sus actuaciones dentro del cargo y las acusaciones que se les formulen.

• Función judicial. El Congreso también puede ejercer una función jurisdiccional en forma excepcional para juzgar, desde el punto de vista político, a los altos funcionarios del Estado.

• Función electoral. Aunque te pueda sonar extraño, el Congreso también tiene una función electoral, ya que le corresponde elegir al Contralor General de la República, Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, al Defensor del Pueblo, así como al Vicepresidente de la República cuando hay falta absoluta de este.

• Función administrativa. Esta función la ejerce el Congreso al interior cuando establece la organización y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes.

• Función de control público. Esta función le da la oportunidad al Congreso de llamar a cualquier persona para que rinda declaraciones sobre asuntos o hechos que investiguen las comisiones.

• Función de protocolo. Esta función se da cuando se reciben jefes de estado o de gobierno de otras naciones.

PRESIDENTE DE LA CAMARA
EDGAR GOMEZ ROMAN.

Con 82 votos la Cámara de Representantes eligió al Representante Santandereano del Movimiento Convergencia Ciudadana Edgar Alfonso Gómez Román, como su nuevo Presidente para el periodo legislativo 2009-2010.

Abogado de profesión egresado de la Universidad Santo Tomas de Bucaramanga, el nuevo dignatario de la Corporación ha dedicado su vida tanto pública como privada al servicio de la comunidad necesitada, de los sectores vulnerables y especialmente de las personas de la tercera edad.

Durante su actividad política también se ha distinguido por liderar proyectos empresariales y como Concejal de Bucaramanga y Senador suplente de la República, siempre se ha distinguido por visualizar las prioridades del país y trabajar en defensa de los intereses del país.

Al asumir sus funciones como nuevo Presidente de la Cámara Gómez Román se comprometió ha entregar plenas garantías a los diferentes movimientos, partidos y grupos políticos, para que el trabajo legislativo se desarrolle con la responsabilidad que los colombianos esperan del Congreso en los momentos actuales.

También afirmo que impulsará todas aquellas iniciativas que están en trámite y las que se presenten a partir de este 20 de julio y que correspondan a verdaderas soluciones a los múltiples problemas que tiene el país.

¿Cómo se nombra?

El Presidente de la Cámara de Representantes es elegido para un periodo de un año y no podrán nuevamente ser designados presidentes dentro del mismo periodo constitucional.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

A veces nosotros como colombianos, o como representantes de una institución o sector, tenemos una opinión específica sobre los proyectos que el Congreso está estudiando y discutiendo. Estas observaciones pueden ser expuestas en la comisión que estudia el tema, en lo que se llama audiencias públicas, para que los congresistas las tomen en cuenta y si están de acuerdo las incluyan en el texto del proyecto de ley.

A pesar de que los congresistas representan la voluntad del pueblo, la participación nuestra es muy importante porque hoy la democracia no se basa sólo en la votación y elección de nuestros representantes, sino también en la participación directa y continua en los procesos de toma de decisiones.

En la medida en que nosotros participemos más activamente en estos procesos, en esa misma medida seremos constructores de la democracia colombiana y arquitectos de una nueva Colombia.

MARCO LEGAL

LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES

En uso de las facultades legales, consagradas en la Ley 5ª de 1992,
y en especial las que le confiere el artículo 41 numeral 1º;
y el artículo 64 de la Ley 190 de 1995, y

CONSIDERANDO:

a) Que, el artículo 1º de la Constitución Política establece que Colombia es un Estado Social de Derecho, fundado en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalecía del interés general;

b) Que, el artículo 2º de la Constitución Política establece como fines del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución;

c) Que, el artículo 209 de la Constitución Política establece que la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad;

d) Que el numeral 1º del artículo 41 de la Ley 5ª de 1992 dispone que corresponde a la Mesa Directiva de cada una de las Cámaras Legislativas, adoptar las decisiones y medidas necesarias y procedentes para una mejor organización interna, en orden a una eficiente labor legislativa y administrativa;

e) Que, el artículo 64 de la Ley 190 de 1995 dispone que todas las entidades públicas tendrán un programa de actualización cada dos años, que contemplará las normas que riñen con la moral administrativa;

f) Que, es de vital importancia, para el mejoramiento de la imagen Corporativa, adoptar en la Cámara de Representantes, principios y valores a través de un Manual de Conducta Ética, el cual se constituirá en una herramienta para alcanzar los fines del Estado;

g) Que, la Oficina Coordinadora del Control Interno involucró a todas las dependencias de la Cámara de Representantes, para presentar sus ideas, apreciaciones y sugerencias para la elaboración del Manual de Conducta Ética institucional; y

h) Que, las propuestas allegadas por las diferentes dependencias de la Corporación fueron tenidas en cuenta para la elaboración del Manual de Conducta Ética de la Cámara de Representantes.

PROGRAMAS

1. Congreso niños y niñas
2. Congreso estudiantil
3. Biblioteca del congreso
4. Sistema gestión de calidad

PÁGINAS RECOMENDADAS

Presidencia de la república de Colombia

Senado de la república de Colombia

CONFORMACIÓN CÁMARA DE REPRESENTANTES 2010

OJO ENCUESTA



¿Alguna vez a utilizado los mecanismos de participación ciudadana que ofrece la Cámara de Representares?


ENCUESTA DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES

DESEMPLEO EN EL SECTOR RURAL.

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO

República de Colombia.

Entrevista realizada a Oscar Mauricio Bernal Vargas
Coordinador proyecto Dirección de Política Sectorial.

Geraldine Parra Huertas

Periodista – Comunicadora Social en formación.

DESEMPLEO EN EL SECTOR RURAL.

En el 2009 la tasa de ocupación en el sector rural aumento en un 3,9%, según cifras reveladas por el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia) en la última gran encuesta integrada de hogares.

Este gran aumento se debe a la ampliación en el número de siembras y mayor producción en el año, en los sectores agropecuario, acuícola y pesquero. Según proyecciones realizadas por el Ministerio en el año 2010; el crecimiento de la ocupación rural va tener una tendencia positiva, pero inferior a la del año anterior.

Andrés Darío Fernández Acosta, Ministro de Agricultura y Desarrollo destaco este gran aumento y da a conocer que una de las grandes preocupaciones del gobierno es la desocupación en el sector rural. Por esta razón se piensa en diferentes opciones de apoyo.

SUFREN POR EL EFECTO NIÑO; AGRICULTORES.

En Colombia el fenómeno El NIÑO; altera las temporadas invernales en el sentido que la cantidad total de lluvias se hace menor, dependiendo de la intensidad del fenómeno y al llegar posteriormente la temporada seca, la misma se hace más evidente y en algunos casos más acentuada. Los efectos climáticos de este fenómeno son más visibles en los departamentos de las regiones Caribe y Andina. Al llegar la temporada seca de bajos volúmenes de lluvia incide en una disponibilidad menor del recurso hídrico que ante una demanda creciente puede generar problemas relacionados con el abastecimiento normal de agua para consumo humano o industrial, para el sector agrícola y ganadero o para la generación de energía.

El fenómeno alcanza su etapa de maduración, generalmente hacia finales de año, y esta situación coincide con el establecimiento de condiciones más secas en el país; lo que provoca oleadas de calor, ascensos de temperatura y la ocurrencia mayor de incendios forestales.

Cristian Grisales, Ingeniero de Mantenimiento Eléctrico de las centrales la Guaca, la Tinta y la Junca de Codensa-Emgesa. Centrales hidroeléctricas que suministran el 6% de la demanda nacional de energia. Habla de la posibilidad de racionamiento de energía consecuencia de las altas temperaturas y falta de lluvias en el país.

Una menor cantidad de agua como consecuencia del fenómeno EL NIÑO, afecto drásticamente los cultivos sin importar el tamaño de la unidad de producción. Esto ocasionando retrazo en la siembras aproximadamente uno o dos meses, pero se espera que la producción se regularice en el segundo semestre del año.

AYUDAS A AGRICULTORES.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo ha implementado una serie de apoyos a pequeños y grandes agricultores para afrontar al fenómeno “el niño”, instrumentos de créditos:

Agro Ingreso Seguro – AIS.

• Apoyos para sistemas de riego y drenaje: Apoyo no reembolsable para financiar hasta el 80% del valor de los proyectos de riego que se presenten en convocatoria pública y sean calificados como elegibles.

• Línea especial de crédito para reconversión productiva: Financiamiento en inversiones para modernizar la actividad agropecuaria, aumentar la competitividad de las explotaciones, iniciar empresas agroindustriales o proyectos de reconversión a otros cultivos más rentables. La tasa de interés aplicables es del DTF-2 con un plazo de 15 años y un periodo de gracias de 3 años.

• Incentivo a la Capitalización Rural – ICR: Abono al crédito contraído por el productor para la ejecución de nuevos proyectos de inversión, orientados a mejorar la infraestructura de producción y de comercialización agropecuaria y pesquera. Para pequeños productores el incentivo es de hasta el 40% del valor de las inversiones y para medianos y grandes productores hasta el 20%.

• Incentivo a la Asistencia Técnica – IAT: Apoyo otorgado a los productores que requieran asistencia técnica especializada y se entrega a través de un crédito adquirido por el productor: el IAT subsidia el 80% del costo del servicio de asistencia técnica.

Crédito FINAGRO.

Se garantizan recursos para el desarrollo de proyectos agropecuarios, en condiciones financiera favorables, con tasa preferenciales para los pequeños productores. Líneas de crédito para Capital de Trabajo (Costos directos de producción, sostenimiento, insumos) e Inversión (Maquina y equipo, Infraestructura, Adecuación de tierras).

Cobertura de Riegos.

Seguro agropecuarios: Se otorga un subsidio sobre el costo de la primera que adquieran los productores para ampararse contra riesgos climáticos como sequía, heladas, granizo, exceso de humedad y vientos huracanados o cálidos. El subsidio base de la primera es del 30% y aumenta hasta el 60% si la contratación del seguro se efectúa de manera colectiva.

OLAS INVERNALES Y SEQUÍAS.

El clima se esta viendo afectado por el fenómeno EL NIÑO ya sea por exceso o por defecto. Los agricultores están más preparados para las olas invernales; la abundancia de agua es más controlable por medio de zanjas, diques y por otros medios, para las sequías; el agricultor tiene que restringir el uso del agua y de un tiempo de espera para cultivar.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo tiene planes de apoyo para los agricultores afectados por olas invernales, y por medio de seguros agropecuarios que ayudan a en caso de olas invernales o sequías.

PREOCUPACIÓN GENERAL POR LA CANASTA FAMILIAR

Las alzas en la casta familiar no son una preocupación única del Ministerio y los agricultores, este tema también inquieta a tenderos y amas de casa que se ven drásticamente afectados por la inestabilidad de los precios.

La canasta familiar también se ve afectada por factores externos como insumos, combustibles, transporte, peajes que hacen que los costos de producción sean más altos por eso la percepción del aumento de precios siempre hacia el comienzo del año. Estas

alzas se presentan a principio de año por el comportamiento del clima, dado que los primeros mese son muy secos, afectando los cultivos. Este año fue mucho más visible por que el efecto El NIÑO golpeó más fuerte que en años anteriores. Se espera que los precios y el clima se regularicen en la segunda parte del año.